月5AEDの失業保険——「仕事を失えば国を出る」が前提だったUAEに、セーフティネットが入った理由 | UAE | Kaigaijin

この記事の日本円換算は、1AED≒43円で計算しています（2026年10月時点）。為替は変動するので、現地通貨（AED）の金額を基準にしてください。

UAEで民間企業に勤めていると、毎月5AED（約215円）の保険料を払っていることがあります。

Involuntary Loss of Employment（ILOE）、非自発的失業保険。本人の意思によらずに職を失ったとき、一定期間、給付を受け取れる保険です。

2023年1月に加入が義務になりました。それまでのUAEには、民間で働く外国人向けの公的な失業給付の仕組みはありませんでした。

2つの区分

制度はシンプルな2段階になっています。

区分	基本給（月額）	保険料（月額）	給付の上限（月額）
A	16,000AED以下	5AED＋VAT	10,000AED（約43万円）
B	16,000AED超	10AED＋VAT	20,000AED（約86万円）

給付額は、失業前6か月間の平均基本給の60%。1回の失業につき最長3か月です。UAEで働く生涯を通じて、受け取れるのは合計12か月分までと定められています。

給付を受けるには、12か月連続で保険料を払っている必要があります。自己都合の退職と、懲戒による解雇は対象外。申請は失業から30日以内です。

根拠は連邦政令法2022年第13号と、その運用を定めた内閣決議2022年第97号。2023年5月には、フリーゾーンや政府系企業の従業員にも対象が広げられました。

この制度の意味を考えるには、UAEでの在留の仕組みを思い出す必要があります。

UAEで働く外国人の多くは、雇用主がスポンサーとなる就労ビザで滞在しています。仕事とビザが一体になっている。職を失えば、ビザも一定期間のうちに失効し、次の仕事を見つけるか、国を出るかを選ぶことになります。

この構造のもとでは、長い失業給付はあまり意味を持ちません。職を失った人は、そもそも長くは国にとどまれないからです。

だからILOEの給付期間は、最長3か月と短い。これは、次の仕事を探すあいだの橋として設計された長さです。日本の雇用保険のように、生活の再建を長く支えるものではありません。

川を渡りきるための橋であって、川の中に住むための家ではない。

月5AEDという保険料は、日本の雇用保険料と比べてもかなり低い水準です。年間60AED（約2,580円）に消費税相当のVATがかかるだけ。

保険料を安くできる理由の一つは、給付の条件が絞られていることにあります。

そして給付を受けるのは、実際に失業し、かつ申請した人だけです。人事・エミラタイゼーション省（MoHRE）の発表を報じたGulf Newsによれば、制度開始以来、給付を受けた人は1万7,758人、総額は2億8,900万AED超でした。1人あたり平均で約9,000AEDです。

一方、加入者は2023年11月の時点で660万人にのぼっています。大きなプールに小さな保険料を集め、条件を満たした一部の人に給付する。保険の基本どおりの形です。

義務である以上、罰則もあります。

罰金が未払いのままだと、給与振込の仕組み（WPS）を通じた給与からの差し引きや、退職時の勤続手当（グラチュイティ）からの控除が行われることがあります。罰金を払うまで、新しい労働許可は発行されません。

ここが実務的に重要な点です。保険料は自分で払う仕組みであることが多く、会社が自動的に加入させてくれるとは限りません。加入を忘れたまま転職しようとして、次の労働許可が止まって初めて気づく、ということが起こりえます。

自分が加入しているか。公式サイト（iloe.ae）やアプリで、加入状況と支払い状況を確認できます。会社が代わりに払っている場合もあるので、人事に確認しておくと確実です。

対象外の人もいる。投資家（会社のオーナー）、家事労働者、一時雇用契約の人、18歳未満、年金受給者で新たに就職した人は対象外です。

区分は基本給で決まる。UAEの給与は、基本給と住宅手当・交通手当などの手当に分かれていることが多く、ILOEの区分と給付額は基本給で計算されます。給与パッケージの組み立てによっては、総支給額に比べて給付がかなり小さくなります。

3か月で次を決める前提で動く。給付は最長3か月。そのあいだにビザの扱いをどうするか、帰国するかを決める必要があります。UAEを離れるときの手続きも、あわせて頭に入れておくと慌てずに済みます。

UAEには、外国人向けの公的な年金制度がありません。老後の備えは自分で作る。医療は雇用主が手配する保険が中心。社会保障の多くが、国ではなく雇用関係や個人に委ねられてきました。

ILOEは、その中で国が用意した数少ない「全員参加」の保険です。

ただ、その網目は意図的に粗く作られています。長く滞在して生活を再建するための網ではなく、次の仕事にジャンプするまでの短い時間だけ受け止める網。サーカスの空中ブランコの下に張られたネットのように、落ちた人を地面に着く前に受け止めて、また上へ戻すことを想定しています。

月5AEDで買えるのは、3か月という時間です。その時間の長さに、この国が外国人の労働をどう位置づけているかが表れています。