ドバイを支える200万人——建設労働者の経済圏と在住日本人が知っておくべきこと | UAE | Kaigaijin

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ドバイの道路は美しく舗装されている。高層ビルが次々と完成する。モールの清掃は行き届いている。この街が機能しているのは、日々それを維持する大勢の人々がいるからだ。

彼らのほとんどは南アジア（インド・パキスタン・バングラデシュ）から来た出稼ぎ労働者で、建設・清掃・警備・家事・飲食サービスを担っている。在住日本人はほぼ毎日この人々と接しているが、その背景を意識する機会は少ない。

UAEの人口構造

UAE国勢調査および各種推計によると、UAE在住者の約85〜90%が外国人（expatriateおよび外国人労働者）だ。国籍を持つエミラティは人口全体の10〜15%程度にとどまる。

外国人の内訳は大まかに：

在住日本人は「外国人在住者」の中でも経済的・社会的に上位に位置することが多い。同じ「外国人」でも、その経験・権利・生活の現実は大きく異なる。

カファラ（Kafala）制度は、中東諸国（UAEを含む）で使われてきた外国人労働者管理制度だ。

基本的な仕組みは、労働者がUAEに入国・滞在するために「スポンサー（雇用主）」への依存が法的に構造化されていること。就労ビザはスポンサーとひも付いており、転職・離職・出国がスポンサーの許可なしには難しい状況が長く続いた。

この制度は人権団体から強く批判されてきた。労働者がパスポートを取り上げられた（これは違法だが実態として起きていた）、賃金未払いでも離職できない、劣悪な宿舎に住まわされるなどの問題が報告されている。

UAEは2021年以降、制度改革を進めた。労働者が一定の条件下でスポンサーの許可なしに転職できるルール改正が行われ、「新労働法」として施行された。改善は進んでいるが、現場での実態との乖離は指摘され続けている。

ドバイの夏（6〜9月）、屋外気温45度超えの状況でも建設現場は稼働する。UAEは2020年代以降、夏期の昼間時間帯（通常12:30〜15:00）の屋外労働を禁止する制度を持っている。規制自体は存在するが、施行の徹底度は議論が続いている。

居住環境については、企業が用意する「労働者キャンプ（Worker Camp）」に集団で住むパターンが一般的だ。KL郊外に似た場所がドバイ郊外にも存在し、1部屋に複数人が生活する。

ドバイに住む日本人は、この社会構造の外部にいるわけではない。コンドミニアムの清掃員、カフェのウェイター、Uber運転手、スーパーのレジ担当——日常的に接する人々の多くが、この労働移民の経済圏の中にいる。

「知っているかどうか」は、接し方に影響する可能性がある。チップの文化（ドバイではサービスに対して5〜10AED程度を渡す習慣がある）も、こういった文脈で理解すると意味が変わる。

ドバイが輝かしく見える一方で、その光が何によって支えられているかを認識しておくことは、3年・5年と過ごす在住者として意味があると考える。