ドイツの保育園（Kita）完全ガイド——申し込みから費用・Tagesmutterまで | ドイツ | Kaigaijin

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ドイツでは1歳以上の子どもに保育の権利（Rechtsanspruch auf Kinderbetreuung）が法律で保障されている。2013年に施行されたこの法律は、「権利はあるが席がない」という状態を全国に生んだ。Kita-Platz（保育園の空き）を巡る争いは、ドイツの子育て世帯にとって最初にして最大の試練だ。

Kitaの種類

ドイツの保育施設は大きく3つに分かれる。

Krippe（クリッペ） は0〜3歳未満の乳幼児向け。日本の0〜2歳児クラスに近い。定員が少なく、最も空きが取りにくい。

Kindergarten（キンダーガルテン） は3〜6歳。日本の幼稚園に相当するが、教育よりも遊びと社会性の発達に重点を置く。「自由遊び」の時間が極端に長い施設も多い。

Hort（ホルト） は小学校入学後の学童保育。放課後〜夕方まで子どもを預かる。

これらを包括して「Kita（Kindertagesstätte）」と呼ぶ。実際の会話では年齢を問わず「Kita」で通じる。

費用——自治体で天と地の差

Kitaの費用は自治体（Gemeinde / Stadt）ごとに決まるため、全国統一の金額がない。

ベルリンは2018年から無料。ハンブルクも5時間までは無料。一方、バイエルン州やバーデン＝ヴュルテンベルク州の都市では月€200〜€500（約32,000〜80,000円）の保育料がかかる。さらに食費（Essensgeld）が月€50〜€80（約8,000〜12,800円）別途かかるのが一般的だ。

世帯年収に応じた段階料金制（einkommensabhängig）を採用する自治体が多い。引っ越し先のKita費用は、市区町村のウェブサイトで事前に確認できる。

申し込みの流れ

Kita-Navigator / Kita-Portal で検索。多くの都市がオンラインポータルを用意している（例: ベルリンの「Kita-Navigator Berlin」、ミュンヘンの「kita finder+」）
複数のKitaに同時申し込み。5〜10か所に申し込むのは普通。人気施設は待機リストが1年以上
Besichtigung（見学） に参加。事前予約が必要な施設がほとんど
Zusage（内定） が来たら、契約書（Betreuungsvertrag）にサイン

出産前から申し込む親も珍しくない。ベルリンやミュンヘンのような大都市では、妊娠が分かった時点でKitaリストを作り始めるのが現実的だ。

Tagesmutter——もう一つの選択肢

Tagesmutter（ターゲスムッター、保育ママ）は、自宅で少人数の子どもを預かる個人の保育者。ドイツの公的な保育制度の一部で、自治体の認可（Pflegeerlaubnis）を受けている。

預かり人数は通常3〜5人。家庭的な環境で手厚い保育が受けられるのが利点だ。費用は自治体からの補助があるため、Kitaと大差ないか、むしろ安い場合もある。

Kitaの空きが見つからないとき、Tagesmutterが救世主になることが多い。Jugendamt（青少年局）に連絡すると、地域のTagesmutterリストを紹介してもらえる。

Eingewöhnung——慣らし保育は親も参加

ドイツのKitaでは「Eingewöhnung（アインゲヴェーヌング）」と呼ばれる慣らし期間が2〜6週間設けられる。ベルリーナーモデル（Berliner Modell）と呼ばれる方式が主流で、親が一緒に保育室にいる時間から始め、少しずつ離れる時間を延ばしていく。

日本の慣らし保育は数日〜1週間が多いが、ドイツでは子どもが安定するまで親の都合ではなく子どものペースで進めるのが原則。仕事の復帰時期を決めるとき、Eingewöhnungの期間を計算に入れておく必要がある。

在住者の現実

Kita-Platz問題の本質は、法律と現実のギャップだ。権利として保育を受けられるはずなのに、物理的に席がない。裁判を起こして自治体に損害賠償を請求した親もいる（実際に認められた判例がある）。

ただし状況は地域差が大きい。旧東ドイツ地域は社会主義時代の保育インフラが残っており、空きが比較的ある。ベルリンの中でも東側の区は西側より入りやすい傾向がある。

渡独前に住む都市が決まっている場合は、Kita-Navigatorで空き状況を確認してから住居エリアを絞るのも一つの手だ。保育園の空きが住む場所を決める——ドイツの子育て世帯にとっては珍しくない話だ。

主な参照: 連邦家族・高齢者・女性・青少年省（BMFSFJ）保育政策ページ、各自治体Kita-Navigator、ドイツ連邦統計局保育統計2024