ドイツの公共交通に改札がない理由——Schwarzfahrenと信頼ベースの運賃収受システム

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東京の駅には改札機がある。ロンドンにもパリにもある。ベルリンにはない。UバーンもSバーンもトラムも、切符を買ったかどうかは誰もチェックしない——ように見える。

だが抜き打ちの検札（Kontrolle）があり、有効な切符を持っていなければ即座に€60の罰金だ。

Ehrlichkeit（正直さ）ベースのシステム

ドイツの公共交通は「Proof-of-Payment System」を採用している。改札を設置せず、乗客が自主的に切符を購入することを前提とした信頼ベースの仕組みだ。

改札の設置・維持コストは莫大で、乗降客数が多い駅ほど渋滞を生む。ドイツは1960年代にこのシステムに移行し、代わりに私服の検札員（Kontrolleur）をランダムに乗車させる方式を選んだ。

Schwarzfahrenの実態

ベルリン交通局（BVG）によると、検札での無賃乗車の検挙率は約3〜4%。年間の罰金収入は数千万ユーロに達するが、逸失運賃はそれを上回ると推定されている。

Schwarzfahrenは長年、刑法犯（Beförderungserschleichung、§265a StGB）として扱われてきた。罰金€60を支払わなかった場合、繰り返した場合は刑事訴追の対象になり、最悪の場合、禁固刑を受ける。実際に無賃乗車で収監された人がいる。

2024年、ドイツ連邦議会でSchwarzenfahrenの非犯罪化（刑法からの除外、行政罰への移行）が議論された。「€60の罰金を払えない貧困層が刑務所に送られるのはおかしい」という批判が背景にある。

Deutschlandticketとの関係

2023年5月に導入されたDeutschlandticket（月€49、現在は€58）は、全国の近距離公共交通（ICEを除く）に乗り放題のサブスクリプション型乗車券だ。

Deutschlandticketの普及でSchwarzenfahrenの問題が一部緩和されると期待されていたが、月€58を負担できない層が依然として存在する。学生やソーシャルチケット（Sozialticket）対象者向けの割引版（€29〜€39）が各州で導入されている。

在独日本人が注意すべきこと

検札員は「Fahrkarten bitte（切符をお願いします）」と声をかけてくる。Deutschlandticketのアプリ版を使っている場合、スマホの画面を見せればOKだが、バッテリー切れで画面が表示できないと罰金対象になる可能性がある。

切符の打刻（Entwertung）を忘れるのも典型的なミスだ。紙の切符を持っていても、乗車前に黄色い打刻機に通していなければ「無効」と判断される。Deutschlandticketのデジタル版を使っていれば打刻は不要だが、旧来の回数券やゾーン切符は要注意だ。

改札がないことに慣れると、最初に他の国で改札に引っかかったとき「あ、こっちが普通か」と思う。ドイツの信頼ベースのシステムは合理的だが、世界標準ではない。