イタリアの政治——短命政権と連立政治の歴史

イタリアに住んでいると、ニュースで頻繁に政治の話題が出てくる。カフェでは政治の話が絶えない。それはイタリア政治が「変わりやすく、見ていて飽きない」構造を持っているからだ。

1946年の共和制成立以来、イタリアは70回を超える政権交代を経験している。平均政権期間は1年強で、日本と比べても政治的不安定さが際立つ。これは偶然ではなく、制度的な要因がある。

多党制と連立の構造 イタリアの議会は衆議院（Camera dei Deputati）と元老院（Senato della Repubblica）の二院制で、両院とも信任が必要な仕組みだ。さらに政党が多く、比例代表制を基本とする選挙制度が多数の政党の共存を促している。単独政権を形成できる政党はまれで、ほぼ常に連立政権になる。連立に参加する政党の離脱で内閣が総辞職するサイクルが繰り返されてきた。

テクノクラート内閣 政治的混乱が深まるとしばしば登場するのが「テクノクラート内閣」だ。非政治家（元中央銀行総裁・経済学者等）が首相に就任し、緊急課題（欧州債務危機対応・コロナ危機対応など）に専念する形だ。マリオ・モンティ（2011〜2013年）やマリオ・ドラギ（2021〜2022年）がその例に当たる。

在住外国人への影響 短命政権は法律の実施遅延・行政手続きの停滞・外資政策の不安定さとして在住外国人の生活にも間接的に影響することがある。一方で「政権が変わっても日常はほぼ変わらない」という市民の感覚もあり、行政機構が安定して機能しているという側面もある。

イタリアの政治は「見ていて面白いが信用しきれない」という複雑な対象で、在住者はその中で生きる術を身につけていく。