フィリピンの政治家王朝——なぜ同じ一族が何十年も支配するのか

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フィリピンの現大統領はフェルディナンド・マルコスJr.（ボンボン・マルコス）。父のフェルディナンド・マルコスSr.は1965年から1986年まで独裁政権を敷いた大統領です。独裁者の息子が民主的な選挙で大統領に選ばれる国——フィリピンの政治王朝（Political Dynasty）はそのくらい根深い現象です。

政治王朝の規模

フィリピンの政治学者マノロ・ケソン3世の分析によると、フィリピンの国会議員の約70%が政治王朝出身です。知事や市長も含めると、地方政治の80%以上が特定の一族によって占められているとする研究があります。

代表的な政治王朝：

• マルコス家：イロコス・ノルテ州。大統領・知事・上院議員を輩出
• ドゥテルテ家：ダバオ市。ロドリゴ・ドゥテルテ（前大統領）の娘サラは副大統領
• アキノ家：タルラック州。ベニグノ・アキノ3世（元大統領）、コラソン・アキノ（元大統領）
• エストラダ家：マニラ市。ジョセフ・エストラダ（元大統領）の息子がマニラ市長
• ビジャール家：ラスピニャス市。上院議員・知事・市長を一族で複数占める

なぜ王朝が続くのか

フィリピン憲法（1987年）第2条第26項は「国は政治王朝を禁止する施策を保障する」と定めています。しかし、この条項を具体化する法律（Anti-Dynasty Law）は一度も成立していません。法律を作る国会議員自身が王朝出身だからです。

構造的な要因は複数あります。

パトロン-クライアント関係：地方の有力一族は、選挙区の住民に雇用・医療・教育の支援を提供します。住民はその見返りに投票する。この相互依存が何十年も続いています。

選挙費用の壁：フィリピンの選挙運動は極めて高額です。上院議員選挙のキャンペーン費用はPHP 500,000,000（約13.5億円）以上とされ、既存の政治一族でなければ資金を調達できない構造があります。

名前の知名度：フィリピンの投票用紙は候補者名を手書きする方式です。知名度のある姓は圧倒的に有利です。

日常生活への影響

在住外国人にとって、政治王朝は以下の場面で体感します。

行政の対応：地方都市では、市長一族のビジネスが行政と密接に結びついていることがあります。許認可の取得にコネクションが影響する場面がゼロではありません。

開発の偏り：政治家の選挙区には予算が集中し、そうでない地域のインフラは遅れる傾向があります。同じ市内でも、政治家一族の地盤である地区と、そうでない地区で道路や公共施設の整備状況が異なることがある。

報道の自由：地方メディアは地元の政治一族と利害関係があり、批判的な報道が難しい場合があります。

変化の兆し

SNSの普及は政治王朝への挑戦を可能にしつつあります。2022年の選挙では、従来の組織票を持たない候補者がSNSキャンペーンで一定の支持を集めました。ただし、結果としてマルコス家が大統領を奪還したことを考えると、変化はまだ緩やかです。

フィリピン政治を理解する上で、政治王朝の構造は避けて通れません。「なぜあの一族がまた当選したのか」という疑問は、フィリピンの社会構造そのものへの問いにつながっています。